2019年南充棚改任务总数位列全省第一

今年5月，因我市2018年棚户区改造工作积极主动、成效明显，受到国务院表彰，作为全国12个、全省唯一受激励表彰的城市，获得财政专项奖励资金2000万元，还获得2019年中央财政专项补助和基础配套投资及奖励资金28.67亿元。

市房管局第一时间传达学习国、省、市关于南充棚改工作获国务院激励表彰文件精神和相关要求，把精神传达到各县（市、区）、各街道（乡镇）基层棚改战线，鼓舞提升士气。同时，认真研究制订2018年激励资金分配方案，通过棚改现场“拉练观摩”，进一步优化落实“三书一报告”制度，确保国务院激励政策落地落实。

上下齐心合力 推进保障性安居工程建设

2019年，南充棚改任务是51919套，任务总数位列全省第一。按照中、省规定，要在2020年前基本完成城市棚户区改造。

我市在棚改工作中因“一线工作法”、“滚动立项、捆绑奖励、规划先行”等好经验和好做法，2018年棚改工作成效明显，受到国务院表彰并获得奖励资金。市房管局及时会同市住建局、市发改委、市财政局组织考评，制订国家激励资金分配方案，上报省住建厅、省发改委批准备案后，下达到南充各县（市、区），全市基层棚改战线士气大振，干劲十足。

此前，为积极争取国务院激励奖励，4月21日，我市对保障性安居工程开展现场“拉练观摩”。当天，市房地产管理局主要负责人及班子成员、市委目标绩效管理办、拉练区域政府分管负责人和各县（市、区）、南充经开区保障性安居工程主要负责人先后到顺庆区、高坪区、西充县部分住房保障和棚户区改造现场观摩，了解项目建设情况、形象进度，召开座谈会分析总结全市保障性安居工程取得的成绩、经验做法和存在的问题，有针对性地提出解决办法和工作措施，对大力推进保障性安居工程起到了促进作用。

“我们将在每个季度末进行现场‘拉练观摩’，形成长效工作机制。”市房管局相关负责人说，目前，该局在开展第二季度现场“拉练观摩”，将通报表扬棚户区改造工作做得好的单位和个人，在全市住房保障系统形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。

据了解，在棚改工作上，全市形成市和县（市、区）联动、部门共管、县（市、区）主抓、各负其责的工作格局，实行“市级负总体责任、县（市、区）负主体责任、部门负直接责任”的工作体系；建立条块结合的领导机构，由市政府统筹政策和规划，市级主管部门协调沟通和监督考核，县（市、区）政府属地负总责。在政策发力推动方面，我市出台新的《南充市棚户区改造范围和标准》，各县（市、区）紧跟制定细则，鼓励实行“限房价、竞地价”、“定设计、竞房价”等方式配建、代建、定向回购商品住房，作为棚改安置房的安置新模式，建立新的住房保障体系，进一步完善我市住房保障制度。同时，全面加强我市棚改项目管理，进一步优化落实“三书一报告”（目标责任书、承诺书、督查通知书、每月进度报告）制度。

再接再厉 按时按质按量完成棚改任务

2019年，我市将继续全力争取棚改资金，实现城镇棚户区改造5.2万套，发放住房租赁补贴1753户，基本建成公租房700套。

“在国家财政专项奖励资金、中央财政住保专项补助和基础配套投资奖励资金支持下，南充将组织实施好2019年保障性安居工程，按时按质按量完成年度各项任务，确保各项指标完成情况再提高。”市房管局负责人说，尤其是要确保“两个公租房试点”取得实效，抓好公共租赁补贴发放工作。

目前，我市已制订“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”完善住房保障体系试点工作实施方案，各县（市、区）围绕“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”完善住房保障体系试点工作，实施保障对象清、保障房源足、人房匹配准、标准调整实、审核监管严、退出管理准“六大行动”。按照任务目标，今年9月底前将完成保障对象、保障房源、保障政策、保障机制建立健全；今年12月底前将构建完善住房保障体系，探索建立配售型共有产权住房制度，纳入住房改革中长期规划。

在抓好公共租赁补贴发放工作方面，我市积极鼓励和支持符合条件的中低收入住房困难群体通过市场租赁解决住房问题。今年，市房管局将符合条件的住房困难职工家庭纳入公共租赁住房租赁补贴范围，进一步提升城市中低收入住房困难家庭的获得感、幸福感。

“我们实行‘月督查、季通报’工作模式，继续加大对各县（市、区）保障性安居工程新建项目开工、续建项目、住房补贴发放、公租房分配等目标任务完成情况的督查力度，在月督查基础上，实施季度通报。”市房管局相关负责人告诉记者，将不断强化督查指导，实行“发点球、明要求”的督办方式和“建台账、严把关”的管理制度。每月根据每个项目的实地检查情况，对工作推进不力、效果差的单位，直接与有关县（市、区）分管负责人当面交流，以“发点球”的方式明确要求、限期整改。同时，督促各县（市、区）对跟踪审计过程中发现的问题进行认真梳理，建成台账，逐项整改，限期完成，并及时汇总全市整改情况，向省住建厅和省审计厅进行专题汇报，实现我市棚户区改造全过程、无遗漏动态监管。

“在做好棚改工作的同时，全市房管系统坚持从严把好资金关、审查关、监督关，坚决做到规范使用棚改专项资金，确保住房保障对象符合相关政策规定，并邀请或聘请人大代表、政协委员、群众代表作为特邀监督员，参与保障性安居工程建设、管理的全过程监督，让奖励资金和专项补助资金阳光透明，全面落实国务院激励政策，让改革发展红利惠及更多群众。”市房管局负责人说。(南充日报记者 杜杰)