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嘉陵:以改革创新赋能高质量发展

2024-07-09 22:02:00 来源: 南充日报 点击量: 704

黄金江岸岸绿水清,成为市民休闲好去处(资料图)。赵煜摄

●李巧丽李朋林

迈步新征程,勇毅者兴;关山千万重,改革者胜!近年来,嘉陵区充分发挥改革的先导和突破作用,深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署,坚持以高质量发展统揽全局,用好全面深化改革“关键一招”,58项重点改革任务有序实施,16个项目入选国省改革试点,全面推动各项改革举措由点及面、串点成线、积厚成势、落地生花,为建设现代化宜居新嘉陵提供充沛动能与活力。

1改出发展“加速度”

改革是推动经济社会高质量发展的动力之基、活力之源。嘉陵区始终坚持向改革要动力、以改革激活力,以产业兴区、制造强区为引领,做强产业优势、深化创新驱动,培育经济增长点,扩大产业基本盘,加快构建具有嘉陵优势特色的现代工业产业体系。

7月4日,笔者走进南充经开区化学工业园和嘉陵工业集中区,只见一个个热火朝天的项目建设现场机械合鸣,一幢幢鳞次栉比的现代化厂房气势恢宏,一条条宽敞平坦的道路四通八达……构筑起“一区两园、一体两翼”融合发展格局,共同奏响了嘉陵区工业经济高质量发展的最强音。

走进位于嘉陵新能源汽车特色小镇的远程新能源商用车集团南充基地总装车间,只见机器人有序运转,工人们在各自工位上忙着焊接、涂装、零部件安装等作业,一辆辆总装完成的新能源汽车不断下线,待检验合格后将被发往全国各地。引进一个企业、带动一个产业,进而形成产业集群。在吉利商用车的带动下,嘉陵区已聚集起凌云高聚、江龙汽车等17家汽车汽配规上企业,基本形成了集生产、销售、服务于一体,辐射西南地区的汽车汽配产业体系。

主动发力攻坚产业建设。嘉陵区以制造业“百千亿”工程为抓手,全面推行产业链“链长制”,加快壮大汽车汽配、化工轻纺两大主导产业,持续发展食品饮料、家居建材、装备制造三大重点产业。以吉利汽车、永盈新材料、燕京啤酒等为“链主”,大力推进强链、延链、补链,今年以来新签约项目22个,其中百亿级项目1个。

多措并举助力企业发展。深入实施国有企业改革深化提升行动,加快完善城发、农发两大集团公司实体化运行,激发国有企业内生动力。持续助力提升科创能力,落实支持中小微企业和个体户发展政策,助力埃夫科纳、越创铝业等企业获批国家高新技术企业,银海丝绸、尚好茶业等企业申报省级专精特新企业。

务实求实优化营商环境。聚焦推进“高效办成一件事”,持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,创新设立“人才专员”“科技副总”等服务机制,创新打造“嘉·和”税收争议调解中心,持续深化水电气联办、一窗多办等“放管服”改革。深入开展“作风建设年”行动,持续优化营商环境。

2改出宜居新体验

改革是复杂的系统工程,试点是最好的“试验田”,嘉陵区把试点当作改革的重要方法,守正创新、大胆探索,用“小切口”推进“大改革”,以试点试出经验、示范示出效果,为城乡建设赢得更大空间。

“以前我们小区过道里常常堆满杂物,我把这个问题跟网格员说了,网格员与物业沟通协调。过道的杂物很快就被清理了,出门更方便了,也更加安全。”近日,嘉陵区南湖街道塘殿堰小区居民张大妈高兴地说。

“我们认真落实完善网格化管理要求,规范化建设网格治理体系,真正把党的领导延伸到‘网’、落实到‘格’,切实打通基层治理的‘神经末梢’,为社区居民提供精准化服务。”南湖街道办相关负责人说,坚持和发展新时代“枫桥经验”,从源头上提升社区治理的能力和水平。

基层治理试点凸显特色。嘉陵区以市域社会治理现代化试点为引领,扎实推进“网格化”管理,建立“县级领导包片区、区级部门包网格、党员骨干包方格”机制,深入基层解决群众实际困难,真正实现“人在格中走、事在网中办”。创新老旧小区治理模式,健全党组织领导下的小区(院落)协商议事机制,因地制宜推进“党建+四长”,推选以党员为主体的庭院长、楼栋长、单元长,在党小组长的带领下深度参与小区治理,让自治主体更加多元。探索实施“党建+乡村互助养老”模式,盘活利用闲置村小、卫生院等集体资产,统一打造集住宿、休闲、娱乐等功能于一体的互助养老中心,实现互助养老的自给自足、可持续发展。

城市更新行动扎实推进。嘉陵区以四川省城市更新试点为引领,深入挖掘“邮票地块”潜力,建成建兴路三段、彩虹西路、书房大道等综合停车场,拓展“潮汐”车位700余个,切实化解城区停车难题。全方位实施城市修复、城市改造,统筹完成老旧小区改造17个、背街小巷提升49条,扮靓了城市“面子”。不断提升城市功能,持续优化城市公园6个、改造提升农贸市场9个,统筹设置便民摊区、潮汐市场,兼顾商贩“生计”,做实了民生“里子”。

乡村振兴推进初见成效。嘉陵区以省级脱贫地区特色优势产业全链条发展试点为引领,在国家现代化农业产业园内构建“龙头企业+基地+专合社+农户”的产业发展模式,坚持“因地制宜、因势利导、因‘市’而为”原则集中力量发展新型桑业、优质高粱两大主导产业。创新推广租金、底金、薪金、股金、奖金“五金增收”联农带农模式,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。2024年,产业园内农民人均可支配收入达到2.5万元,高于全区平均水平的35%。

3改出群众幸福感

增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点,嘉陵区始终秉持改革为民初心,聚焦教育、医保、就业、住房等高频民生词,扩大覆盖面、推出新举措,以“人民有所呼,改革有所应”的担当托起群众实实在在的幸福。

7月5日,南充高中文峰校区迎来首批小学一年级新生,小朋友们迈着欢快的步伐在崭新的校园里参观、嬉戏。“学校非常漂亮,我们把小孩送到这个学校来读书,非常放心。”一年级新生家长樊真玉说。

作为嘉陵区“十大工程”之一的南充高中文峰校区,占地面积233亩,规划教学楼面积3.7万平方米、108个教学班,可容纳5400名学生。

南充高中文峰校区相关负责人介绍,将打造特色小学、品质初中、卓越高中,同时学校还将实施“导师制”,在每个学段的毕业年级实施“双班主任制”,以确保学生在小学、初中和高中之间顺利过渡。

改革助力提升教育质量。嘉陵区深入推进教育综合改革,不断优化教育资源配置,仅用8个月时间让陈寿小学从无到有、建成投用;仅用10个月让南高文峰校区8栋主体建筑拔地而起、精彩亮相;一次性建成投用白马小学、春茶幼儿园等6所学校,新增学位4700个。大力实施“三名工程”,加强“名教师”“名校长”“名学校”建设,着力提升师资队伍整体素质,增强教育发展内生动力,促进教育质量提档升级。

改革助推便捷医疗养护。扎实推进综合医改,依托市中心医院支持嘉陵区人民医院积极推进医技中心建设,区人民医院与多家乡镇卫生院建立心电远程会诊,精准提升全区医疗服务能力。扎实推进三医联动,创建康复科、骨科市级重点中医专科,完善创建二级甲等中医医院科室配置、人员配备、管理体系。先行试点“医中办养”模式,在西兴中心卫生院标准化建设医养结合专用床位,对走廊和厕所进行无障碍改造,建设投用老年活动室、老年人膳食中心。

改革驱动优化社会服务。完善社工服务机制,扎实推进四川省社工服务体系建设第三批试点,构建“区—乡—村”三级社会工作服务体系,先后建立区社工总站、乡镇(街道)社工站和村(社区)社工室共300个,打通为民服务“最后一米”。推动区域协作联动。与遂宁市蓬溪县发挥毗邻联动优势,就慈善事业高质量发展、社会工作体系建设签订战略合作协议,并共同实施蓬溪·嘉陵慈善事业与社会工作明天计划(2023-2025年)。创建社工服务品牌,大力引导居民参与基层治理,打造“西兴大妈”“都尉坝社区缘又圆艺术团”“南海社区爱心妈妈志愿服务队”等一批社区社会组织特色品牌。

利民之事念之行之,嘉陵改革见细微、显温情,汇聚在微芒成炬的万家灯火中。

2024年,嘉陵区将以磅礴之志、必成之心,创未有之业、开盎然之局,奋力续写嘉陵大地改革新篇!

[责任编辑: 南充市人民对外友好协会]